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让“枫桥经验”之花馨香警营 惠及更多群众

让“枫桥经验”之花馨香警营 惠及更多群众

——全市公安机关“枫桥式公安派出所”创建工作综述

乾县公安局阳峪派出所位于乾县最北端,312国道穿境而过,辖区34000余人,今年以来,辖区发案下降了八成,社会治安秩序良好,这是咸阳市公安机关“枫桥式公安派出所”创建活动在基层实践中结的果。副市长、市公安局党委书记、局长陈万峰深入该所调研时,对其探索推广的校园一键式报警及两车物联网防控系统给予充分肯定。

全市“枫桥式公安派出所”创建之初,咸阳市公安局提出,学枫桥,不能生搬硬套,要学习其“为了群众、依靠群众”的核心要义,要因地制宜,遍地开花,打造有自己特色亮点的工作思路。组织民警赴诸暨、苏州、杭州、兰州等地,考察学习“枫桥经验”及矛盾纠纷排查调处、智慧小区建设、社会治理联动指挥、信息化建设应用等基层基础工作方面好的方法和经验。召开了全市加强公安派出所基础工作暨“枫桥式公安派出所”创建活动推进会,高起点、高标准、高要求推开创建工作。

创建活动中,全市广大基层派出所和民警将“枫桥经验”的精髓与各自实际相结合,创建工作取得了阶段性成效,全市刑事、治安发案同比明显下降,涌现出了“渭城模式”“中张模式”“武功模式”“汉风义警”等一批具有地方特色、适合辖区特点的亮点和典型,树立了标杆、带动了全面,使“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”在咸阳遍地开花、落地生根。

“专业的人做专门的事”,把派出所建到群众家门口

各级公安机关大力加强派出所硬件建设,积极推动派出所勤务机制改革,让派出所回归打防管控服务群众的主业主责,让公安派出所从“多破案、多打击、多查处”转变为“发案少、秩序好、群众满意”。泾阳县公安局在全县133个行政村共建立中心警务室34个,社区警务室4个,每个中心(社区)警务室警力和人员按照“1+1+N”(一名民警,一名协警,一个行政村一名村警)模式进行配备。截至目前,全县133个行政村,1076个村民小组全部纳入以中心警务室为中心的“防护网络”,辖区发案率同比下降57%。武功县公安局探索实行“四三三”警务模式,15个中心警务室覆盖31个行政村,村口有巡逻的、公共场所有看护的、庭院楼宇有操心的,家门口有了“派出所”,既为民警减了负,又方便了群众,树立了公安民警在群众中的形象。

“大事小情”有人操心,矛盾解决在最初

群众发生矛盾,第一反应是找村干部寻求帮助,其次是找民警解决,最后才是走诉讼途径。基于此,全市各基层派出所严格落实“三调联动”,有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能,在乡镇一级建立矛盾纠纷调解中心,群众有矛盾纠纷先由村一级调委会进行人民调解,派出所接到群众报警求助后进行治安调解,如果矛盾纠纷不属于治安调解范围的,引导群众选择人民调解。聘请、邀请一批经验丰富的退休法官、检察官及律师等法律工作者,加强矛盾纠纷排查调处工作的专业化力量,确保调处工作取得实效。渭城分局运用矛盾纠纷风险评估“三个等级响应”、矛盾纠纷化解“三级调解平台”的“3+3模式”,为促进和谐警民建设持续注入驱动元素。淳化县公安局由法庭、司法所、派出所、村干部和有威望的群众组成“和为贵调解室”,有效实现资源共享、优势互补,用情理化解矛盾纠纷。秦庄村村民邓某与王某因砍伐树木赔偿问题产生纠纷,甚至大打出手,经过调解人员的不断沟通、劝说和调解,两家就赔偿问题达成一致,双方握手言和,自调解室设立以来,像这样的矛盾纠纷,调解成功率达到97%。

让“乡音乡情”在治安防范中发挥威力

警力有限,民力无穷,在派出所警力没有明显改善的实际情况下,要积极联系和发动一切群防群治力量参与到“平安共同体”建设中来,从警务活动的执行者变为平安建设的组织者,深入开展联勤、联防、联治及邻里守望、平安社区、村组、单位、校园等系列“平安守护”、“平安创建”活动,积小安为大安,确保辖区社会大局持续稳定。兴平市公安局西吴派出所以各村各组为单元网格,聘请14名德高望重、热爱治安工作、长期在村留守的人员组成的“汉风义警”工作队,在社区开展巡逻防范,广泛收集社情民意,协助民警将警务工作覆盖到了每家每户。淳化县公安局组建“村级治安信息队”“路警联防队”“秦庄巡防队”“家长护校队”“半边天”平安建设宣传队五支队伍,成立“和为贵调解室”,组建派出所、民警和群众三级微信群,探索建立起“五队一室+N群”联防联调新模式,把警力无限、民力无穷发挥到最大。

指尖“微服务”,足不出户办成事、办好事

咸阳市公安局牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”的理念,依托“互联网+公安政务服务”平台,推行预约办理、异地办理、智能导办和自助办理,着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题,使“键对键”指尖办事成为常态,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。渭城分局探索研发了“手机派出所”这一微端化、信息化的新型警务平台,为群众提供一键式报警、便民服务和警民互助三类22项便民服务。长武县公安局亭口派出所结合辖区煤电企业多、流动人口多、潜在矛盾多的实际,狠抓“零干扰”整治企业治安秩序、“零容忍”打击侵害企业违法犯罪、“零门槛”服务和“零距离”沟通,主动对接群众,着力构建“窗口前移、服务下行、警力上门”的立体化服务体系,今年累计“特事特办”事项500余件(次),真正把公安工作的触角延伸到群众身边。( 郑娅娟 张亚喆)

责任编辑:鲁晴晴

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