一、前言

（一）咸阳日报概况

《咸阳日报》是中共咸阳市委机关报，1962年1月1日创刊，1963年2月28日停刊，1986年9月正式复刊。多年来，咸阳日报秉承“党报性质、晚报风格”办报理念，围绕市委、市政府中心工作，做好重大项目、重点工程、重要活动等宣传报道工作，为咸阳经济社会发展营造了良好舆论氛围。

2022年，咸阳日报在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大及十九届历次全会、党的二十大、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示及省市重大会议精神，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，突出守正创新、融合发展、移动优先、内容为本基本方略，讲好咸阳故事，基本形成了具有咸阳特色的全媒体传播体系和区域内具有影响力和竞争力的新型主流媒体。

（二）咸阳日报社会责任理念

履行社会责任是新闻媒体落实新时代宣传思想工作使命任务的必由之路，是获得广大人民群众关注和支持的前提。2022年，咸阳日报紧紧围绕市委市政府中心工作，服务全市改革发展稳定大局，坚持正面报道为主，积极引导社会舆论，弘扬正能量，唱响主旋律；突出传播手段和话语方式创新、推进传统媒体和新兴媒体融合发展，坚守新闻底线，确保报道真实、生动、接地气；推出了大量体现社会服务责任、彰显人文关怀的精品力作，融媒体传播力、引导力、影响力、公信力得到了新的提升。

（三）咸阳日报在2022年度获奖情况

2022年，咸阳日报共获得陕西新闻奖6件，其中一等奖1件，二等奖2件，三等奖3件。策划制作的“喜迎二十大 奋进新征程 咸阳用实干实绩书写新时代新篇章”摄影专版参展了北京国际摄影周2022“‘礼赞新时代  再创新伟业’——全国主流媒体新闻摄影展”。“学习强国”咸阳学习平台被省委理论讲师团、“学习强国”陕西学习平台评为优秀供稿单位。

二、履行政治责任

（一）坚持正确政治方向，做好重大主题宣传报道

咸阳日报始终坚持正确政治方向和舆论导向，紧紧围绕咸阳市委、市政府中心工作，深入践行新闻“四力”，统筹策划系列重大主题宣传，圆满完成全年各项宣传报道任务。

1、精心组织习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及省市重大会议精神宣传报道。

（1）开设《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下》等专栏，深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义，全年共转发新华社有关习近平新时代中国特色社会主义思想的消息、通讯、评论等稿件1000多篇。

（2）开辟《二十大精神在咸阳》《奋进新征程 建功新时代》等专栏，制作20多个专版，全面反映全市上下学习贯彻党的二十大精神的火热场景。

10月17日制作8个版党的二十大特别报道。

10月23日制作7个版特别报道。

10月24日制作6个版特别报道。

（3）开设《贯彻省第十四次党代会精神 谱写高质量发展新篇章》《贯彻市党代会精神 奋力实现高质量发展》等专栏。大力宣传各级各部门学习贯彻省第十四次党代会、市第八次党代会及省市全会精神的生动实践和工作成效。

2、及时做好重大会议报道

开设“2022咸阳两会专版”，回顾肯定2021年工作亮点，对2022年工作提出7点要求。同时充分利用微信、抖音等网络平台，图文并茂、深入浅出地宣传会议精神。

2022年咸阳两会版面

3、认真做好重大主题报道

（1）突出“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动、作风建设专项行动宣传报道。开设了《解放思想谋发展、转变作风办实事》《深入开展作风建设专项行动》等专题专栏。共刊登相关稿件300余篇，反映各级各部门各单位作风建设进展、成效和亮点。

5月20日版面

（2）开设《加快西安-咸阳一体化进程推动高质量发展访谈》等专栏，集中报道咸阳市加快西安-咸阳一体化发展进程。跟踪报道“推进西安-咸阳一体化发展暨西安都市圈建设领导小组会议”“推进西安-咸阳一体化发展党政联席会议”等重点稿件70余篇，充分展现了咸阳发展的勃勃生机。

（3）开设《优化营商环境提升发展质量》专栏。深入报道咸阳市重点项目“月开工、季观摩”情况，跟踪报道重点项目进展情况，反映了咸阳市在以项目促经济发展，尤其是在创新发展方面所做的努力和取得的成就。

（4）开设《慧聚秦创原 赋能先行区》《建好秦创原 发展新咸阳》等专栏，集中报道了秦创原创新驱动先行区建设运行、中国西部人才发展战略高端智库论坛举办情况，为咸阳市创新发展注入新活力。

(5)在建设文明城市方面，我们注重做好社会主义核心价值观、道德模范、身边好人、文明行为倡导、不文明行为曝光等宣传报道，全年刊发公益广告300余次。

（6）开设《振兴乡村看咸阳》专栏，全面深入报道咸阳市整合资源、搭建平台、注入资本助力乡村振兴的实际举措和取得的成效，全年刊登相关稿件近1000篇。

4、重大部署采访报道出新出彩

（1）“全媒体行动”

2022年，咸阳日报社以“奋进新征程建功新时代 加快建设现代化‘西部名市丝路名都’”为主题，开展了“全媒体行动”，在报纸及新媒体各平台推出稿件30余篇，成为融合报道的生动实践。

（2）新春走基层

2022年新春走基层策划，我们聚焦乡村振兴、岗位坚守、个人奋斗等多个镜头，充分展现咸阳大地新年新气象，新年新希望，新年新变化，各平台共推出新闻报道120多篇，受众反响热烈。

（二）紧跟热点，主动创新，发挥舆论引导作用

咸阳日报作为党和政府的耳目喉舌，承担着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。2022年，我们充分利用微博、微信、今日头条、抖音等发布平台，做好群众喜闻乐见的民生、文化、教育、生态等方面的新闻报道，充分发挥党报的舆论引导作用，更好地凝心聚力、鼓舞士气。

在抖音账号“秦直道”开设的《新闻时评》栏目发布近200期，在微信平台上线网评栏目《记者有态度》，以短视频的形式对新闻事件进行还原和深度剖析，积极回应网友关切，有力发挥了正面引导作用。各平台粉丝量总和超过190万，年总增粉量约30万。

（三）正确履行舆论监督职能

咸阳日报坚持正面宣传为主，通过批评类评论和调查性报道抨击时弊，澄清谣言，做好新闻舆论监督工作。

（四）积极开展对外传播

咸阳日报重视对外传播，专门制定对外宣传报道奖励办法，调动编采人员多写稿、写好稿、攻大报、上头条的积极性。2022年策划制作的“喜迎二十大 奋进新征程 咸阳用实干实绩书写新时代新篇章”摄影专版参展了北京国际摄影周2022“‘礼赞新时代  再创新伟业’——全国主流媒体新闻摄影展”。有6篇稿件获陕西新闻奖，另有200余篇新闻报道在陕西日报等中省党政机关主流报刊上刊登。

三、履行新闻舆论阵地建设责任

（一）推进融合采编平台建设

2022年投入20余万元推进“中央厨房”系统软件建设。引进专业校检软件作为技术支撑，有效杜绝政治差错，提高了校检质量和工作效率。9月份开通“中央厨房”移动采编功能，提出 “云端联通”平台项目，项目建设内容包含“民意征集”系统、“热点追踪”系统、“网络巡检”系统等。    

（二）打造强大融媒体矩阵

在融合发展中，咸阳日报全面提升“采、编、制、发”质量，创新开展线上线下聚粉活动，目前拥有《咸阳日报》微信公众号、“咸阳发布”微信公众号、“咸阳日报亲网”微信公众号、“咸阳日报”微博、“咸阳日报”抖音号、“咸阳新闻网”今日头条号，“咸阳日报”数字报，“咸阳日报”微信公众号等8大信息发布平台，形成了阵容强大的融媒体矩阵。

（三）积极开展融媒体报道

咸阳日报坚持守正创新，推进融合发展，在建立机制、搭建平台、畅通渠道、共享资源的基础上，形成了强大的融合报道力量。以融合发展中心为发布核心，融媒体采集中心、发布中心为新闻信息采编集成平台，实现新闻信息统一采集、加工、编辑，所有新闻内容按照不同媒介需求进行包装，形成独立运行、流程完整、操作规范的新闻生产模式。

2022年，咸阳日报坚持“一次采集、多元生成、全媒传播”报道模式。新春走基层、“全媒体行动”等重大策划报道，以及大量重点稿件均采取融合报道的方式，优先推出新媒体产品，配合报纸稿件的刊发，及时、创新、灵活的报道方式吸引了众多读者，极大提升了传播力和影响力。

四、履行提供服务责任

（一）信息服务全面到位

咸阳日报作为咸阳市委、市政府的舆论宣传阵地，必须准确及时报道好各领域的政策信息。本报加强与各党委政府沟通，及时获取权威准确的政务信息和惠民政策信息等，在报纸、网站、新媒体平台发布，让群众及时获取与切身利益相关的政策信息，维护广大人民群众对于政策导向的知情权、参与权。春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等重要节庆节点，提前发布消费市场、旅游市场、交通、天气等方面的服务信息，开设相关栏目，为读者提供了涉及健康、科技等诸多服务类信息。

（二）搭建公共服务平台

咸阳日报在B1版或A1版醒目位置长期刊登有奖新闻热线，读者可以通过拨打热线电话，就民生、环保、教育等方面与人民群众息息相关的问题进行咨询和爆料。该热线每天有专职记者接听，第一时间收集群众反映信息，联系相关部门实地进行采访，核实解决问题，受到群众广泛关注和信任。  

（三）积极组织参与公益活动

2022年，共刊发公益广告300多个版面。围绕“社会主义核心价值观”“关爱未成年人”“创建文明城市” “优化营商环境”“文明旅游”“赋能秦创原 建设先行区”等内容，设计推出一批导向鲜明、主题深刻、创意精美、积极向上的公益广告，为营造崇德向善的社会氛围夯实了基础。

抗击疫情期间，共60余名党员参与到“双报到·为民行”工作中，进行核酸检测、走访排查、封控管理、环境消杀、防控宣传等工作，在联防联控抗击疫情一线切实发挥了先锋模范作用。

五、履行人文关怀责任

（一）充分发挥民生报道为民服务作用

咸阳日报时刻关注老百姓的操心事、烦心事、揪心事，将做好民生新闻作为自己的责任与使命。2022年，进一步加大民生新闻采写力度，在社会版设置《奋斗者正青春》《民生天地》《今日看点》《新闻调查》等栏目，推出了大量关注民生、服务民生的新闻报道，这些接地气、冒热气、有温度、有态度的民生报道，体现了咸阳日报勇担社会责任的党报情怀。

（二）灾难和事故报道及时权威

及时转载报道了全国范围灾难和事故有关情况，让安全生产生活警钟长鸣。刊发的本地新闻起到了引导各行业各单位加强安全生产意识、对生产安全进行自查的作用，切实保障广大人民群众生命健康和财产安全不受损害。

（三）坚持新闻舆论工作以人为本

咸阳日报坚持以人为本的报道理念，通过策划引领，推出一批有特色的栏目和专题报道，《关注》《警影》等栏目弘扬公平正义，传递社会正能量。

六、履行繁荣发展文化责任

（一）传承繁荣优秀文化

咸阳日报精心策划、深入采访，先后推出了一系列文化精品报道，扎实宣传咸阳市文化建设各方面成绩。《文明文化》、《咸阳往事》、《古渡副刊》版报道了优秀文艺作品及获奖情况、优秀综艺节目中的咸阳元素和特色、红色文化、非遗项目等内容。宣传了咸阳丰富的自然文化、丰厚的物质文化遗存、丰硕的时代文化成果等，用优秀的文化报道滋养三秦儿女的精神世界，引导人们树立文化自信。同时加强红色文化、革命文化报道，挖掘发生在咸阳这块红色热土上艰苦卓绝斗争历程中的感人事迹，弘扬培育民族精神。

（二）弘扬践行社会主义核心价值观

本报通过挖掘正面典型、报道暖人暖事来正面引导社会舆论，弘扬社会主义核心价值观。大力宣传报道了全国道德模范呼秀珍、梁增基及 因公殉职的兴平市西城派出所副所长陈勇等咸阳好人，引导人民群众在工作、生活中学好人、做好人，自觉为咸阳发展增光添彩，助力良好社会风气的营造，弘扬践行社会主义核心价值观。

（三）开设专版专栏普及科学知识

科技创新方面，我们对人工智能、区块链等热点话题均进行了转载报道，同时深入报道了咸阳市科技创新成果和科技人才等方面的内容，如《“互联网+”大学生创新创业大赛：营造创新生态 培育青年力量》等，发挥了普及科学知识的重要作用。文教事业方面，先后策划采写了思政课、教育相关政策变化、开学季和就业季、关注中高考等系列重点报道，开设专栏《时代好少年》《为先生点赞》等，展示了我市教育事业发展硕果。

七、履行安全刊播责任

2022年，我们始终坚持党报姓党、党管媒体、政治家办报原则不动摇，不断加强意识形态阵地管理。各采编部门严把导向关、质量关，严格责任追究制度，不断强化报纸和新媒体“三审三校”制度要求，在重要阵地拉起“高压线”，把好“准入关”，未发生任何安全刊播事故，稿件、版面和报纸质量稳步提升。

八、履行职业规范和社会道德责任

（一）遵守职业规范

为做好新形势下党的新闻舆论工作，咸阳日报要求全体新闻采编人员自觉遵守新闻采编规章制度，遵守新闻职业道德和新闻纪律，通过合法途径和正当方式进行采访。坚决杜绝有偿新闻，不借新闻采访活动牟取不正当利益；坚决抵制低俗庸俗媚俗信息，用健康向上的新闻作品来陶冶情操、启迪心智、引领舆论。2022年，我社一名职工因未经核实在今日头条撰写不实帖文引发舆情风险被调离采编一线，吊销记者证。我们在全社范围开展自查自纠，引以为戒、强化自律，坚决杜绝此类问题再次发生。

（二）维护社会公德

咸阳日报通过大量正面宣传报道维护社会公德，弘扬正能量，传递真善美。定期开辟版面刊出“文明好人榜”专版报道，引导人民群众积极践行社会主义核心价值观，为国家和社会多作贡献。

咸阳日报积极接受社会监督。在报纸和网站上公布监督举报电话，对接收到的举报信息及时进行核查并予以反馈。

九、履行新闻从业人员权益保障责任

（一）保障新闻从业人员薪酬福利

咸阳日报根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规及报社依法制定的规章制度，在合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的基础上，与新入职员工签订了《咸阳日报社劳动合同书》，明确了双方权责。

按照国家相关规定和报社目标责任绩效考核办法，每月足额发放全体员工工资福利。事业编制人员和合同制人员的五险一金严格按国家有关规定执行。社会保险全面覆盖，从未发生拖缴、欠缴情况，保障了广大职工薪酬福利待遇。

根据《中华人民共和国劳动法》，依法保障职工休息休假福利待遇，认真执行员工法定假期、带薪年休假、病假、婚假、产假、丧假、工伤假等制度，切实保障职工休息休假的权利。

（二）开展员工培训

切实开展强化政治素质，提升业务技能的各类培训。认真学习《党的二十大报告学习辅导百问》《党的二十大报告辅导读本》选篇等相关内容，领会精神实质，撰写心得体会。积极参加省记协联合中国记协新闻培训中心举办的新闻战线增强新闻“四力”专题线上培训班。

（三）规范使用新闻记者证

2022年，本报对90名符合换发记者证条件的采编人员进行资格审核，及时申领新闻记者证。严格按照中国记者网关于新闻记者证申请要求，与换证人员签订保密协议及承诺书，收集整理换证材料，如实、准确上传资料，确保报社记者顺利领取新记者证，为报社采编工作正常运行提供保障。注销解除劳动关系、调离报社或采编岗位人员的新闻记者证，收回的证件交由新闻出版行政部门销毁。

（四）保障合法权益

本报积极创造条件，切实保障新闻采编人员合法权益，支持保护正常采编行为。未收到采编人员申诉。

十、合法经营责任

（一）遵守法律，遵守国家有关法规文件

严格按照相关纪律规定以及《广告法》开展广告经营工作，对违法虚假广告更是态度明确，坚决抵制。安排经营人员积极参加广告法学习活动，不断提高广告经营人员的业务水平，在广告经营人员中积极推行制度规范化、经营专业化、运作市场化的经营理念，从思想上杜绝了刊登违法虚假广告的苗头。

（二）严格做到采编经营两分开

坚决推行采编经营两分开，严禁新闻采编人员从事经营活动，建立起正确的价值引领机制。同时，建立健全内部管理制度，制订一系列规章制度，严格规范新闻采编工作流程，进一步明确各环节的工作职责，推进新闻采编管理的规范化、制度化、科学化。

（三）不刊播违法违规广告

严格按《广告法》进行审查，欺骗和误导消费者的广告，一概拒刊。未刊发过违法的保健食品、药品、医疗类广告，确保刊发的广告内容合法。

十一、后记

（一）回应

1.更加优化宣传报道。咸阳日报坚持“无采访不新闻”原则，采写刊发了一系列有高度、有温度、有厚度、有力度的精品力作。

2.持续推进媒体融合。树立融合发展理念，统筹整合采编资源，建设全媒体矩阵，培养全媒体人才，探索媒体融合新路径。

（二）不足

1、媒体融合深度不够，力度不足。

2、缺乏高端业务技术人才，人员业务素质普遍偏低。

（三）改进举措

1、千方百计创造条件，吸纳专业技术人才。

2、持续加大培训力度，提升新闻队伍素质。

3、加大融合力度，积极探索融合发展新路子。

咸阳日报社 

2023年4月12日